第675章 拍板决定
匯报安排在公安部小会议室。林默跟在钱局长身后走进会议室时，发现里面已经坐了好几位领导。
除了熟悉的李主任，还有几位陌生的面孔，但看肩章和气质，级別都不低。最让林默心跳加速的是，坐在正中间的是公安部一位分管警务训练的副部长——王副部长。
“钱局长，林默同志，坐吧。”王副部长声音洪亮，带著军人特有的乾脆利落，“李主任已经把你们的报告给我看过了。今天特意请了装备局、训练局、治安局的几位同志一起来听听。”
林默深吸一口气，稳住心神。他知道，今天这一关，將直接决定这个设想的生死。
“首长，各位领导，下面我匯报一下关於组建首都公安特殊警务训练队的设想。”林默打开厚厚的报告，但没有照本宣科，而是结合著自己绘製的图表和模型，开始了讲解。
他从1958年以来的社会治安数据分析讲起：“各位领导请看，这是过去三年京城严重暴力犯罪案件的统计。虽然总数不多，但每年都有增长。更重要的是，犯罪手段在升级——去年发生的『7·15』银行抢劫案，犯罪分子使用了自製爆炸物；前年的纺织厂绑架案，歹徒持有枪枝並挟持人质与公安对峙长达十二小时。”
会议室里鸦雀无声，只有林默的声音清晰而坚定。
“再看这个图表，这是未来三年京城重大政治、经济、文化活动排期。国庆庆典、外事访问、重要会议……这些活动的安保工作，对公安队伍提出了前所未有的高要求。”
王副部长微微点头，示意他继续说下去。
“基於以上情况，结合我在公安部工作期间了解到的国际警务发展趋势，我认为，京城公安急需一支专业化、精锐化的特殊警务力量。”林默翻到报告的核心部分，“这支队伍不同於现有的武装警察，也不同於常规治安力量。它应该是一支小而精、快而准的快速反应力量，专门应对普通警力难以处置的特殊案件和突发事件。”
接著，林默详细介绍了他的三步走规划和具体实施方案。当讲到训练內容时，他特別强调了几个重点：
“首先是反劫持作战能力。未来城市中，劫持人质案件可能增多，我们需要专业力量在最短时间內安全解决。”
“其次是要人警卫能力。隨著国际交往增多，重要外宾和国內领导人的安保工作需要更加专业化的队伍。”
“第三是反爆炸能力。爆炸物的威胁是现实的，我们的队伍必须有人懂得如何识別、处置简易爆炸装置。”
“第四是群体性事件处置能力。这方面需要与武装警察有明確分工，我们侧重於前期快速介入、精准控制核心人员。”
每一部分，林默都配有详细的训练方案、时间节点和预期效果。当讲到需要支持的事项时，他实事求是地列出了困难：
“目前最大的困难有三：一是专业教官匱乏，二是训练场地不足，三是特殊装备欠缺。”
一直沉默的装备局局长开口了：“林默同志，你说的特殊装备具体指什么？”
“报告局长，”林默早有准备，“初步考虑需要：防弹衣、防弹头盔、战术背心、破门工具、攀爬装备、、至少需要一辆能够快速运载特战小组的车辆。”
“这些东西可不便宜啊。”装备局局长皱起眉头，“而且有些国內不一定有生產。”
“我们可以分步解决，”林默说，“第一阶段，先从最急需的开始。防弹衣可以少量採购，战术背心可以自己设计製作，破门工具可以从消防队借鑑，攀爬装备可以向登山队学习。关键是先有人，再有装备；先有训练，再有实战。”
训练局局长提出疑问：“这么大的训练量，干警的本职工作怎么办？总不能全员脱產吧？”
“我们设计的是轮训制，”林默回答，“首批试点15人，其中10人来自即將开始的第二期培训班，这三个月他们本就是脱產学习。另外5人从各分局选拔，由各分局安排人员暂时接替他们的工作。试点结束后，我们总结经验，再设计不脱產的训练模式。”
一直静静聆听的王副部长终於开口了：“林默同志，我问你一个问题——你觉得，在当前国家经济还比较困难的情况下，花这么多资源搞这样一支队伍，值不值得？”
这个问题直击核心。会议室里所有人的目光都聚焦在林默身上。
林默没有立即回答，他思考了几秒钟，然后抬起头，目光坚定：
“首长，我认为值得，而且非常必要。”
他站起身，走到会议室墙上掛著的国家地图前：“京城，不仅是我们国家的政治中心，也是国际社会观察国家的窗口。这里的安全稳定，关係到国家形象，关係到人心向背。”
“一支专业化的特殊警务队伍，平时可能看起来閒置』，但关键时刻，它能起到四两拨千斤的作用。去年广州发生的那起涉外绑架案，如果我们有一支这样的队伍，可能三个小时就能解决，而不是拖了两天，最终造成人员伤亡和国际影响。”
“而且，”林默加重语气，“这支队伍的建设本身就是一种威慑。当潜在的犯罪分子知道首都有一支隨时能够快速反应、专业处置的精锐力量时，他们就会有所顾忌。这实际上是以建设促防范，以专业保平安。”
王副部长不置可否，转头看向钱局长：“老钱，你们市局是什么意见？”
钱局长站起来：“报告首长，市局党委认真研究过林默同志的报告。我们认为，这个设想具有前瞻性，符合首都公安工作发展的需要。虽然面临不少困难，但我们愿意在部里的指导下，先行试点，摸索经验。”
“风险考虑过吗？”王副部长追问，“训练伤亡怎么办？试点失败怎么办？引起不必要的议论怎么办？”
“这些我们都考虑过，”钱局长回答，“训练方面，我们会制定严格的安全规程，请专业医务人员跟训；试点如果效果不好，我们及时调整，不会硬撑；至於议论，只要是出於公心、为了工作，我们相信广大干警能够理解和支持。”
王副部长点点头，又看向其他几位局长：“你们的意见呢？”
李主任首先表態：“我认为可以支持京城市局试点。林默同志在教育培训方面的工作有目共睹，他编写的《反特斗爭工作指南》已经成为全国公安的培训教材。我相信他有能力把这件事做好。”
训练局局长想了想：“从专业角度，我认同林默同志的分析。京城確实需要这样一支力量。我建议试点规模可以再小一点，比如先搞10个人，成功了再扩大。”
装备局局长比较务实：“装备方面，我们可以想办法支持一些最基本的。但经费確实紧张，大部分还得市局自己解决。”
治安局局长从实战出发：“如果真能建成这样一支队伍，对治安工作肯定有帮助。我支持试点。”
见大家都表了態，王副部长最后拍板：“好！既然同志们基本都支持，那部里就同意京城市局搞这个试点。但是——”
他严肃地看著林默和钱局长：“第一，规模严格控制在15人，不能再多；第二，训练安全必须放在第一位，绝不能出现重大伤亡；第三，试点期限三个月，结束后要提交详细评估报告；第四，所需经费主要由市局自行解决，部里只能酌情给予少量支持；第五，此事暂不宣传，低调进行。”
“是！”林默和钱局长同时回答，心中都鬆了一口气。
“林默同志，”王副部长看著林默，“这个任务就交给你了。记住，试点不是为了出风头，而是为了摸索经验。成功了，可以为全国提供借鑑；遇到困难，也要实事求是，及时调整。”
“请首长放心，我一定牢记您的指示，扎扎实实把试点工作做好！”林默郑重承诺。
从公安部出来，已是中午时分。钱局长拍了拍林默的肩膀：“第一步算是迈出去了。但真正的挑战才刚刚开始。”
“我明白，钱局。”林默说，“我会著手选拔人员。”
“不著急，”钱局长说，“你先好好休息一下。看你这段时间瘦了不少。身体是革命的本钱，別试点还没开始，你先倒下了。”
林默心中一暖：“谢谢钱局关心。”
回到市局，林默没有休息，而是立即召开了教育培训处全体会议。他把部里批准试点的消息告诉了大家，同志们都很兴奋。
除了熟悉的李主任，还有几位陌生的面孔，但看肩章和气质，级別都不低。最让林默心跳加速的是，坐在正中间的是公安部一位分管警务训练的副部长——王副部长。
“钱局长，林默同志，坐吧。”王副部长声音洪亮，带著军人特有的乾脆利落，“李主任已经把你们的报告给我看过了。今天特意请了装备局、训练局、治安局的几位同志一起来听听。”
林默深吸一口气，稳住心神。他知道，今天这一关，將直接决定这个设想的生死。
“首长，各位领导，下面我匯报一下关於组建首都公安特殊警务训练队的设想。”林默打开厚厚的报告，但没有照本宣科，而是结合著自己绘製的图表和模型，开始了讲解。
他从1958年以来的社会治安数据分析讲起：“各位领导请看，这是过去三年京城严重暴力犯罪案件的统计。虽然总数不多，但每年都有增长。更重要的是，犯罪手段在升级——去年发生的『7·15』银行抢劫案，犯罪分子使用了自製爆炸物；前年的纺织厂绑架案，歹徒持有枪枝並挟持人质与公安对峙长达十二小时。”
会议室里鸦雀无声，只有林默的声音清晰而坚定。
“再看这个图表，这是未来三年京城重大政治、经济、文化活动排期。国庆庆典、外事访问、重要会议……这些活动的安保工作，对公安队伍提出了前所未有的高要求。”
王副部长微微点头，示意他继续说下去。
“基於以上情况，结合我在公安部工作期间了解到的国际警务发展趋势，我认为，京城公安急需一支专业化、精锐化的特殊警务力量。”林默翻到报告的核心部分，“这支队伍不同於现有的武装警察，也不同於常规治安力量。它应该是一支小而精、快而准的快速反应力量，专门应对普通警力难以处置的特殊案件和突发事件。”
接著，林默详细介绍了他的三步走规划和具体实施方案。当讲到训练內容时，他特別强调了几个重点：
“首先是反劫持作战能力。未来城市中，劫持人质案件可能增多，我们需要专业力量在最短时间內安全解决。”
“其次是要人警卫能力。隨著国际交往增多，重要外宾和国內领导人的安保工作需要更加专业化的队伍。”
“第三是反爆炸能力。爆炸物的威胁是现实的，我们的队伍必须有人懂得如何识別、处置简易爆炸装置。”
“第四是群体性事件处置能力。这方面需要与武装警察有明確分工，我们侧重於前期快速介入、精准控制核心人员。”
每一部分，林默都配有详细的训练方案、时间节点和预期效果。当讲到需要支持的事项时，他实事求是地列出了困难：
“目前最大的困难有三：一是专业教官匱乏，二是训练场地不足，三是特殊装备欠缺。”
一直沉默的装备局局长开口了：“林默同志，你说的特殊装备具体指什么？”
“报告局长，”林默早有准备，“初步考虑需要：防弹衣、防弹头盔、战术背心、破门工具、攀爬装备、、至少需要一辆能够快速运载特战小组的车辆。”
“这些东西可不便宜啊。”装备局局长皱起眉头，“而且有些国內不一定有生產。”
“我们可以分步解决，”林默说，“第一阶段，先从最急需的开始。防弹衣可以少量採购，战术背心可以自己设计製作，破门工具可以从消防队借鑑，攀爬装备可以向登山队学习。关键是先有人，再有装备；先有训练，再有实战。”
训练局局长提出疑问：“这么大的训练量，干警的本职工作怎么办？总不能全员脱產吧？”
“我们设计的是轮训制，”林默回答，“首批试点15人，其中10人来自即將开始的第二期培训班，这三个月他们本就是脱產学习。另外5人从各分局选拔，由各分局安排人员暂时接替他们的工作。试点结束后，我们总结经验，再设计不脱產的训练模式。”
一直静静聆听的王副部长终於开口了：“林默同志，我问你一个问题——你觉得，在当前国家经济还比较困难的情况下，花这么多资源搞这样一支队伍，值不值得？”
这个问题直击核心。会议室里所有人的目光都聚焦在林默身上。
林默没有立即回答，他思考了几秒钟，然后抬起头，目光坚定：
“首长，我认为值得，而且非常必要。”
他站起身，走到会议室墙上掛著的国家地图前：“京城，不仅是我们国家的政治中心，也是国际社会观察国家的窗口。这里的安全稳定，关係到国家形象，关係到人心向背。”
“一支专业化的特殊警务队伍，平时可能看起来閒置』，但关键时刻，它能起到四两拨千斤的作用。去年广州发生的那起涉外绑架案，如果我们有一支这样的队伍，可能三个小时就能解决，而不是拖了两天，最终造成人员伤亡和国际影响。”
“而且，”林默加重语气，“这支队伍的建设本身就是一种威慑。当潜在的犯罪分子知道首都有一支隨时能够快速反应、专业处置的精锐力量时，他们就会有所顾忌。这实际上是以建设促防范，以专业保平安。”
王副部长不置可否，转头看向钱局长：“老钱，你们市局是什么意见？”
钱局长站起来：“报告首长，市局党委认真研究过林默同志的报告。我们认为，这个设想具有前瞻性，符合首都公安工作发展的需要。虽然面临不少困难，但我们愿意在部里的指导下，先行试点，摸索经验。”
“风险考虑过吗？”王副部长追问，“训练伤亡怎么办？试点失败怎么办？引起不必要的议论怎么办？”
“这些我们都考虑过，”钱局长回答，“训练方面，我们会制定严格的安全规程，请专业医务人员跟训；试点如果效果不好，我们及时调整，不会硬撑；至於议论，只要是出於公心、为了工作，我们相信广大干警能够理解和支持。”
王副部长点点头，又看向其他几位局长：“你们的意见呢？”
李主任首先表態：“我认为可以支持京城市局试点。林默同志在教育培训方面的工作有目共睹，他编写的《反特斗爭工作指南》已经成为全国公安的培训教材。我相信他有能力把这件事做好。”
训练局局长想了想：“从专业角度，我认同林默同志的分析。京城確实需要这样一支力量。我建议试点规模可以再小一点，比如先搞10个人，成功了再扩大。”
装备局局长比较务实：“装备方面，我们可以想办法支持一些最基本的。但经费確实紧张，大部分还得市局自己解决。”
治安局局长从实战出发：“如果真能建成这样一支队伍，对治安工作肯定有帮助。我支持试点。”
见大家都表了態，王副部长最后拍板：“好！既然同志们基本都支持，那部里就同意京城市局搞这个试点。但是——”
他严肃地看著林默和钱局长：“第一，规模严格控制在15人，不能再多；第二，训练安全必须放在第一位，绝不能出现重大伤亡；第三，试点期限三个月，结束后要提交详细评估报告；第四，所需经费主要由市局自行解决，部里只能酌情给予少量支持；第五，此事暂不宣传，低调进行。”
“是！”林默和钱局长同时回答，心中都鬆了一口气。
“林默同志，”王副部长看著林默，“这个任务就交给你了。记住，试点不是为了出风头，而是为了摸索经验。成功了，可以为全国提供借鑑；遇到困难，也要实事求是，及时调整。”
“请首长放心，我一定牢记您的指示，扎扎实实把试点工作做好！”林默郑重承诺。
从公安部出来，已是中午时分。钱局长拍了拍林默的肩膀：“第一步算是迈出去了。但真正的挑战才刚刚开始。”
“我明白，钱局。”林默说，“我会著手选拔人员。”
“不著急，”钱局长说，“你先好好休息一下。看你这段时间瘦了不少。身体是革命的本钱，別试点还没开始，你先倒下了。”
林默心中一暖：“谢谢钱局关心。”
回到市局，林默没有休息，而是立即召开了教育培训处全体会议。他把部里批准试点的消息告诉了大家，同志们都很兴奋。