第121章 安排（4k）
北大年现在运行的这套班子，大多是吴文辉先前在此治理时从宋卡调派过来的人手，他们经验丰富，这些天也没出什么岔子，因此，吴志杰决定不做太多的变动。
“王先生，”他看向原先在宋卡担任户房副主事，如今被调任至北大年负责户房事宜的王敬一，“如今財政部便由你来管事，税务司要釐清旧帐，建立新帐，税赋暂且按原先旧例徵收；此外。审计司的架子要先搭建起来，监督机制必须得有，至於铸幣和商业等各司，可以先不著急，日后再行建设。”
王敬一连忙起身，颤声道：“是，属下定会尽力而为，为总督大人管好財政事宜。”
“嗯，人手先用著原先那些，若是不够再报上来，届时我会酌情添派。”吴志杰微微頷首，语气缓和了些。
他略一沉吟，又转头看向原先负责移民司的周文泰“周管事，移民安置仍是当前第一要务，流程早已定好，只需严格推行下去即可。既如此，你便也將礼部事宜都负责起来吧。”
吴志杰顿了顿，又继续开口道：“礼部之中，唯移民司责任最重，你最需上心。宗教司目前倒是不急，那些天方教土人也翻不起什么风浪。至於外交司————
主事人选日后再议。”
“是！总督大人！”周文泰大声应道，脸上激动之色难以掩饰，虽说他日后负责的主要还是原先移民之事，但职级更高，肩上的担子也是更加沉重了。
“至於內政部吗————”吴志杰目光投向正在下方恭敬侍立的田务司主事陈仲明，“便由仲明叔负责，原先的田务司则按职能改成农业司，归於內政部主理。
户籍司可调任原先户房相关官员任职，如今可以將那些安定下来的土人也纳入管理，不过需设立二等户籍，与华人分隔开，同时大力推动汉化，尽全力消灭他们的文化，不过那些土人劳工便不必了，日后我另有治理手段；
教育司便由陈安儒老先生担任司长，继续负责教化之事；治安司你先搭个框架，我日后从军中找人前来管理相关事宜————”
最后，吴志杰的目光落在了原刑房主事曹德彰身上。曹德彰立刻感到一阵紧张，连忙起身。
“曹主事，昨日所言，刑部改制之事，你可有想法。”
“下官————下官虽有些理解，但实在惶恐，不知————不知该如何行事————”
曹德彰实话实说，脸上写满了茫然。
吴志杰见状倒也未有不满，毕竟其他各部皆可当成是六房在职能上略作变动，不少都只是换个名字，换个部门行事。
唯有这原本的刑部变动最大，如今变成司法和法院两个部门，曹德彰又对西方律法之事了解较少，此事茫然倒也不难理解。
吴志杰便耐心解释道：“按旧制，审、判、缉拿乃至律例解释往往混杂於一衙甚至一人之手，弊病颇多。如今变动，便是要將权责分明。原刑部职能，將一分为二。”
他伸出两根手指：“其一，成立司法部，专司律法的起草、修订、编纂、释义。其二，成立高等法院，专司案件的审理判决。
日后，地方上如也拉、陶公等地也將逐步设立初级法院。尔等皆是熟諳律例实务之人，正是新政急需之才。可自愿选择，是加入司法部，专注於立法工作；还是经过考核培训，转入法院系统，担任法官，依据律法断案。
但需牢记，司法部不得以任何理由干预具体案件的审判，法院亦必须严格依照颁布之律法判罚，二者权责涇渭分明！”
曹德彰听得目瞪口呆，昨日虽就已被这等划分震惊，但此时还是有些难以理解，將立法和司法权力分离，这完全顛覆了他几十年的认知。
而且，若是真將律法严格说明了，那他们判案的时候可操作的地方不就大大减少了，这样就算是对吴志杰这位总督也是掣肘吧，但见吴志杰態度如此坚决，他艰难地吞咽了口唾沫，躬身道：“下官——下官明白大人革新之意了。只是——这新律法从何而来？若无法可依，法院又如何审案？”
“问得好！”吴志杰頷首，眼中露出讚许之色，“这正是刑部拆分的第一要务，司法部需儘快制定新的律法，我要你们匯集精通律法之人，参考《大清律例》、《暹罗律法》，更要广泛搜集、学习荷兰、英吉利乃至法兰西等西洋各国的律法条文！”
他缓了口气，看著曹德彰继续说道，“我已命人通过范德林专员及其他渠道，不惜重金，向澳门、巴达维亚、印度乃至欧洲购买了一批西方法律典籍，如今已经译出一部分，稍后便將送交司法部一部分。你们需得认真研习。
不过，你们要做的，不是照搬照抄！而是要取其精华，去其糟粕，深刻理解其法理精神，再结合我北大年华夷杂处、农商並重的实际情况，制定出一套简明、公正、且適合北大年的律法出来。”
认真说起来，这才是吴志杰最在意的一项变动。
制定新的律法，並严格依照律法行事，虽確实会削弱他手中的权柄，但这对治下民眾，尤其是那些来自各方、渴望安定经营的商人而言，却是一件前所未有的大好事。
他们原先在大陆，即便家財万贯，也许时常担忧官府朝令夕改、胥吏上下其手，財富与身家性命皆繫於官员一念之间，毫无稳固保障可言，这样又如何能安心生產，乃至革新技术呢？
而吴志杰如今要做的，正是要打破这种桎梏。清晰的律条、公正的程序，或许会让他无法隨心所欲行事，但却能给所有归附於此的人一个稳定可靠的预期。
在他看来，这或许是更加重要的事。
曹德彰等人何曾接过如此重要又“离经叛道”的任务？感觉压力如山，但在吴志杰的眼神下，还是硬著头皮应道：“下官必將竭尽所能，肝脑涂地，为总督大人制定出一部適合北大年的律法。”
“好！”吴志杰终於露出了一丝满意的笑容，“其他如工部各司，海军部架构，皆非眼下最急之务，架子可先搭起，具体人事任命及详细章程，可待日后再做商议。”
“此外，”吴志杰目光环视眾人，沉声道，“总督府下將增设总务厅，作为运转中枢，负责协调各部、传达政令、管理文书档案等。”
眾人对此倒是並无太多异议，仍旧沉浸在先前的被分派的各部的任务之中。
吴志杰见状，又话锋一转，提到了另一个眾人关心的话题。
“如今开府建制，诸事繁杂，皆需人手办理。且如今各部各司框架初立，空缺职位甚多，仅靠现有人员举荐、调派，恐怕难以满足长远之需。因此，”吴志杰话语都加重了几分，说出了下方不少人颇为关心的事项，“我决议，將於明年適当之时，举行一次面向所有治下臣民的官员考选”，以选拔人手，充实总督府下各部各司。”
此言一出，堂下不少人，呼吸都为之急促起来。
他们虽说已经居於高位，看似选拔之事与他们並无多大关係，但吴志杰既然有魄力做这种科举之事，再加上设立六部，以及先前为扩大治下实力所做的诸多事宜，无不说明著他的野心远不止於此，而这才是对他们这些人最大的激励。
以吴志杰先前展现出来的才能，再到如今依旧是一副专心政事、励志进取，不沉迷於享乐的样子，哪怕如今的总督府，先前的苏丹王宫，因为战事多有破损，却依旧不兴宫殿，將所有银子都用於增强实力上。
日后，说不定吴家真能在这南洋之地立下一份更大的基业，而他们，或许也能当一当那从龙之臣。
然而，吴志杰接下来的话，却让他们的兴奋中掺杂了更多的思索。
“但此次选考，绝非旧日科举之翻版。”吴志杰明確道，“我北大年新辟之地，求的是实干之才，不需只知八股的酸儒。因此，选考科目，除了基本的经义”外，將增设算学”，杂学”。其中杂学注重律法”，农工实务”、
以及对南洋和西洋各国的认识。”
他看到场下有一些人脸色微变，显然是对此有些不解，但吴志杰並不在意，继续解释道：“所需参考书目，总督府后续会颁布明细。经义科亦不要求必须深奥古雅，文章务求明白晓畅，言之有物！”
他顿了顿，语气加重，拋出了一个更具衝击力的决定：“此外，为求政令畅通，教化普及，自即日起，所有官方文书、公告、学堂授课，乃至日后考选答卷，皆使用白话”，力求使略通文墨者也能看懂、听懂！”
这话引起的震动比更改科目更大，堂下顿时响起一片压抑不住的嗡嗡议论声，不过出乎吴志杰意料的是，倒並无人直接出声反对。
但他还是抬手压下议论，继续解释道：“诸位需知，我南洋华人与大陆情形迥异，移民来源复杂，识字者本就不多，若再继续使用艰深文言，无异於自绝於百姓，如何能迅速推行教化、选拔人才呢？
白话行文，清晰直白，利於政令上传下达，利於知识传播，此乃务实之举，势在必行！”
他环视眾人，倒无人出声反对，反而有不少面露赞同之色。他这才想起，台下这些人中好像並无人有功名在身，大多只是简单识字之人，可以说是大老粗也不为过，他们自然乐意吴志杰此番变动。
吴志杰將此事思索明白，倒是面露笑意，便顺势提出了另一个相关联的重大决策。
“此外，还有一事与此相辅相成，便是语言统一之事。”吴志杰的声音清晰地在厅堂中迴荡，“我治下子民，来自闽粤潮州、客家、安南乃至其他各地，方言繁杂，彼此难以相通，甚为不便，亦不利於凝聚人心、推行新政。”
他稍作停顿，这才宣布了最终的决定：“故，以后將以江淮官话”为北大年官方通行之语言！日后所有官府任职人员，必须通晓江淮官话；
日后將设立的各级学堂，亦须以江淮官话进行教学；所有官方场合，皆鼓励使用官话。此事由教育司牵头，儘快擬定推行细则，招募教员，先从总督府官吏及新式学堂开始施行！”
选择江淮官话，是吴志杰深思熟虑的结果。此时的江淮官话（下江官话）作为明清官场的基础语言之一，影响力巨大。
且相较於受满语影响的北方官话，它保留的汉语古音韵成分更多，在南方地区接受度也更广，更適合作为南洋华人政权的官方语言和未来“国语”的基础。
不过这事倒是让下方不少人面露难色，毕竟他们也有不少人不通官话，而且一大把年纪了，真要学习起来也颇为艰难，其中还包括吴志杰的四叔吴天成，更是抬手抚额。
但吴志杰决心已定，且毫无收回成命之意。眾人见此，也只得將那份无奈压下，心中暗自盘算著回去后该如何寻师觅友，儘快攻克这语言关。
吴志杰这一连串关於人才选拔、文书改革与语言统一的重大宣告，层层递进，带来的观念衝击与制度变革之感，丝毫不亚於昨日开府建制之举。
待眾人消化完这些震撼性的消息，吴志杰方才沉声开口，做结语道：“今日所议之事，关乎我辈在南洋之长远大计。望诸位同心同德，共克难关。至於细则章程，不日將由总务厅下发各部。
他略作停顿，又继续说道：“此外，总督府前院已然整飭完备，各部、各司可即日迁入，以便集中署理公务。好了，都退下吧。”
眾人闻言，恭敬行礼后，便依次退出了议事堂。
此时已至正午，太阳高悬於上，照在下方人们神色各异的脸上，有兴奋，有凝重，有困惑，也有跃跃欲试。
南洋的天，正在悄然改变。
北大年现在运行的这套班子，大多是吴文辉先前在此治理时从宋卡调派过来的人手，他们经验丰富，这些天也没出什么岔子，因此，吴志杰决定不做太多的变动。
“王先生，”他看向原先在宋卡担任户房副主事，如今被调任至北大年负责户房事宜的王敬一，“如今財政部便由你来管事，税务司要釐清旧帐，建立新帐，税赋暂且按原先旧例徵收；此外。审计司的架子要先搭建起来，监督机制必须得有，至於铸幣和商业等各司，可以先不著急，日后再行建设。”
王敬一连忙起身，颤声道：“是，属下定会尽力而为，为总督大人管好財政事宜。”
“嗯，人手先用著原先那些，若是不够再报上来，届时我会酌情添派。”吴志杰微微頷首，语气缓和了些。
他略一沉吟，又转头看向原先负责移民司的周文泰“周管事，移民安置仍是当前第一要务，流程早已定好，只需严格推行下去即可。既如此，你便也將礼部事宜都负责起来吧。”
吴志杰顿了顿，又继续开口道：“礼部之中，唯移民司责任最重，你最需上心。宗教司目前倒是不急，那些天方教土人也翻不起什么风浪。至於外交司————
主事人选日后再议。”
“是！总督大人！”周文泰大声应道，脸上激动之色难以掩饰，虽说他日后负责的主要还是原先移民之事，但职级更高，肩上的担子也是更加沉重了。
“至於內政部吗————”吴志杰目光投向正在下方恭敬侍立的田务司主事陈仲明，“便由仲明叔负责，原先的田务司则按职能改成农业司，归於內政部主理。
户籍司可调任原先户房相关官员任职，如今可以將那些安定下来的土人也纳入管理，不过需设立二等户籍，与华人分隔开，同时大力推动汉化，尽全力消灭他们的文化，不过那些土人劳工便不必了，日后我另有治理手段；
教育司便由陈安儒老先生担任司长，继续负责教化之事；治安司你先搭个框架，我日后从军中找人前来管理相关事宜————”
最后，吴志杰的目光落在了原刑房主事曹德彰身上。曹德彰立刻感到一阵紧张，连忙起身。
“曹主事，昨日所言，刑部改制之事，你可有想法。”
“下官————下官虽有些理解，但实在惶恐，不知————不知该如何行事————”
曹德彰实话实说，脸上写满了茫然。
吴志杰见状倒也未有不满，毕竟其他各部皆可当成是六房在职能上略作变动，不少都只是换个名字，换个部门行事。
唯有这原本的刑部变动最大，如今变成司法和法院两个部门，曹德彰又对西方律法之事了解较少，此事茫然倒也不难理解。
吴志杰便耐心解释道：“按旧制，审、判、缉拿乃至律例解释往往混杂於一衙甚至一人之手，弊病颇多。如今变动，便是要將权责分明。原刑部职能，將一分为二。”
他伸出两根手指：“其一，成立司法部，专司律法的起草、修订、编纂、释义。其二，成立高等法院，专司案件的审理判决。
日后，地方上如也拉、陶公等地也將逐步设立初级法院。尔等皆是熟諳律例实务之人，正是新政急需之才。可自愿选择，是加入司法部，专注於立法工作；还是经过考核培训，转入法院系统，担任法官，依据律法断案。
但需牢记，司法部不得以任何理由干预具体案件的审判，法院亦必须严格依照颁布之律法判罚，二者权责涇渭分明！”
曹德彰听得目瞪口呆，昨日虽就已被这等划分震惊，但此时还是有些难以理解，將立法和司法权力分离，这完全顛覆了他几十年的认知。
而且，若是真將律法严格说明了，那他们判案的时候可操作的地方不就大大减少了，这样就算是对吴志杰这位总督也是掣肘吧，但见吴志杰態度如此坚决，他艰难地吞咽了口唾沫，躬身道：“下官——下官明白大人革新之意了。只是——这新律法从何而来？若无法可依，法院又如何审案？”
“问得好！”吴志杰頷首，眼中露出讚许之色，“这正是刑部拆分的第一要务，司法部需儘快制定新的律法，我要你们匯集精通律法之人，参考《大清律例》、《暹罗律法》，更要广泛搜集、学习荷兰、英吉利乃至法兰西等西洋各国的律法条文！”
他缓了口气，看著曹德彰继续说道，“我已命人通过范德林专员及其他渠道，不惜重金，向澳门、巴达维亚、印度乃至欧洲购买了一批西方法律典籍，如今已经译出一部分，稍后便將送交司法部一部分。你们需得认真研习。
不过，你们要做的，不是照搬照抄！而是要取其精华，去其糟粕，深刻理解其法理精神，再结合我北大年华夷杂处、农商並重的实际情况，制定出一套简明、公正、且適合北大年的律法出来。”
认真说起来，这才是吴志杰最在意的一项变动。
制定新的律法，並严格依照律法行事，虽確实会削弱他手中的权柄，但这对治下民眾，尤其是那些来自各方、渴望安定经营的商人而言，却是一件前所未有的大好事。
他们原先在大陆，即便家財万贯，也许时常担忧官府朝令夕改、胥吏上下其手，財富与身家性命皆繫於官员一念之间，毫无稳固保障可言，这样又如何能安心生產，乃至革新技术呢？
而吴志杰如今要做的，正是要打破这种桎梏。清晰的律条、公正的程序，或许会让他无法隨心所欲行事，但却能给所有归附於此的人一个稳定可靠的预期。
在他看来，这或许是更加重要的事。
曹德彰等人何曾接过如此重要又“离经叛道”的任务？感觉压力如山，但在吴志杰的眼神下，还是硬著头皮应道：“下官必將竭尽所能，肝脑涂地，为总督大人制定出一部適合北大年的律法。”
“好！”吴志杰终於露出了一丝满意的笑容，“其他如工部各司，海军部架构，皆非眼下最急之务，架子可先搭起，具体人事任命及详细章程，可待日后再做商议。”
“此外，”吴志杰目光环视眾人，沉声道，“总督府下將增设总务厅，作为运转中枢，负责协调各部、传达政令、管理文书档案等。”
眾人对此倒是並无太多异议，仍旧沉浸在先前的被分派的各部的任务之中。
吴志杰见状，又话锋一转，提到了另一个眾人关心的话题。
“如今开府建制，诸事繁杂，皆需人手办理。且如今各部各司框架初立，空缺职位甚多，仅靠现有人员举荐、调派，恐怕难以满足长远之需。因此，”吴志杰话语都加重了几分，说出了下方不少人颇为关心的事项，“我决议，將於明年適当之时，举行一次面向所有治下臣民的官员考选”，以选拔人手，充实总督府下各部各司。”
此言一出，堂下不少人，呼吸都为之急促起来。
他们虽说已经居於高位，看似选拔之事与他们並无多大关係，但吴志杰既然有魄力做这种科举之事，再加上设立六部，以及先前为扩大治下实力所做的诸多事宜，无不说明著他的野心远不止於此，而这才是对他们这些人最大的激励。
以吴志杰先前展现出来的才能，再到如今依旧是一副专心政事、励志进取，不沉迷於享乐的样子，哪怕如今的总督府，先前的苏丹王宫，因为战事多有破损，却依旧不兴宫殿，將所有银子都用於增强实力上。
日后，说不定吴家真能在这南洋之地立下一份更大的基业，而他们，或许也能当一当那从龙之臣。
然而，吴志杰接下来的话，却让他们的兴奋中掺杂了更多的思索。
“但此次选考，绝非旧日科举之翻版。”吴志杰明確道，“我北大年新辟之地，求的是实干之才，不需只知八股的酸儒。因此，选考科目，除了基本的经义”外，將增设算学”，杂学”。其中杂学注重律法”，农工实务”、
以及对南洋和西洋各国的认识。”
他看到场下有一些人脸色微变，显然是对此有些不解，但吴志杰並不在意，继续解释道：“所需参考书目，总督府后续会颁布明细。经义科亦不要求必须深奥古雅，文章务求明白晓畅，言之有物！”
他顿了顿，语气加重，拋出了一个更具衝击力的决定：“此外，为求政令畅通，教化普及，自即日起，所有官方文书、公告、学堂授课，乃至日后考选答卷，皆使用白话”，力求使略通文墨者也能看懂、听懂！”
这话引起的震动比更改科目更大，堂下顿时响起一片压抑不住的嗡嗡议论声，不过出乎吴志杰意料的是，倒並无人直接出声反对。
但他还是抬手压下议论，继续解释道：“诸位需知，我南洋华人与大陆情形迥异，移民来源复杂，识字者本就不多，若再继续使用艰深文言，无异於自绝於百姓，如何能迅速推行教化、选拔人才呢？
白话行文，清晰直白，利於政令上传下达，利於知识传播，此乃务实之举，势在必行！”
他环视眾人，倒无人出声反对，反而有不少面露赞同之色。他这才想起，台下这些人中好像並无人有功名在身，大多只是简单识字之人，可以说是大老粗也不为过，他们自然乐意吴志杰此番变动。
吴志杰將此事思索明白，倒是面露笑意，便顺势提出了另一个相关联的重大决策。
“此外，还有一事与此相辅相成，便是语言统一之事。”吴志杰的声音清晰地在厅堂中迴荡，“我治下子民，来自闽粤潮州、客家、安南乃至其他各地，方言繁杂，彼此难以相通，甚为不便，亦不利於凝聚人心、推行新政。”
他稍作停顿，这才宣布了最终的决定：“故，以后將以江淮官话”为北大年官方通行之语言！日后所有官府任职人员，必须通晓江淮官话；
日后將设立的各级学堂，亦须以江淮官话进行教学；所有官方场合，皆鼓励使用官话。此事由教育司牵头，儘快擬定推行细则，招募教员，先从总督府官吏及新式学堂开始施行！”
选择江淮官话，是吴志杰深思熟虑的结果。此时的江淮官话（下江官话）作为明清官场的基础语言之一，影响力巨大。
且相较於受满语影响的北方官话，它保留的汉语古音韵成分更多，在南方地区接受度也更广，更適合作为南洋华人政权的官方语言和未来“国语”的基础。
不过这事倒是让下方不少人面露难色，毕竟他们也有不少人不通官话，而且一大把年纪了，真要学习起来也颇为艰难，其中还包括吴志杰的四叔吴天成，更是抬手抚额。
但吴志杰决心已定，且毫无收回成命之意。眾人见此，也只得將那份无奈压下，心中暗自盘算著回去后该如何寻师觅友，儘快攻克这语言关。
吴志杰这一连串关於人才选拔、文书改革与语言统一的重大宣告，层层递进，带来的观念衝击与制度变革之感，丝毫不亚於昨日开府建制之举。
待眾人消化完这些震撼性的消息，吴志杰方才沉声开口，做结语道：“今日所议之事，关乎我辈在南洋之长远大计。望诸位同心同德，共克难关。至於细则章程，不日將由总务厅下发各部。
他略作停顿，又继续说道：“此外，总督府前院已然整飭完备，各部、各司可即日迁入，以便集中署理公务。好了，都退下吧。”
眾人闻言，恭敬行礼后，便依次退出了议事堂。
此时已至正午，太阳高悬於上，照在下方人们神色各异的脸上，有兴奋，有凝重，有困惑，也有跃跃欲试。
南洋的天，正在悄然改变。