第285章 官制改革
第285章 官制改革
汉武帝虽然不喜欢刘进说的这些官制改革，但又不得不承认刘进口中的三省六部制对大汉的未来有很大的意义。
大汉现在的官制確实很混乱，职能划分不清楚，其实刘进有句话没说错，现在的臣僚不像臣僚，更像是他们刘家的家奴。
汉武帝自然很享受现在这种状態，甚至他也不愿意改变这种状態，但刘进说的危机他又不可能不承认。
他有这个能力能控制住这群官吏，甚至他亲自挑选的接班人刘进，他也相信有这个能力控制住下面的官吏。
可后面的帝王呢？
他註定不可能长生不死，所以他就註定不可能去控制大汉未来的走向。
若是一名能力平平的君主上位，未必不会带著大汉走向灾难的一面。
汉武帝沉思片刻，道：“明天召开一场小朝会，召有司所有高官前来，你来主持这场会议。”
刘进知道，老爷子这一关是过去了，接下来就看朝中官吏有没有不同看法。
汉武帝继续道：“你再继续说。”
刘进道：“皇祖父，军制也需改革。”
“哦？”
“说一说看。”
汉武帝对军制的改革很感兴趣，他倒要看看他的好圣孙还能提出什么非凡的见解。
刘进思忖了一会儿，才开口道：“皇祖父，在说军制改革之前，我想先分析分析大汉农业现状。”
汉武帝：“这有关係？”
刘进道：“有关係。”
“好，你说。”
刘进道：“皇祖父，现在大汉的土地虽然都归百姓所有，但想必您也发现了，许多田地实际已经转移到豪强大族手中。”
“大汉开国后赏赐了很多权贵侯爵，我们依旧延续商鞅变法的军爵制，小民上了战场立了功，就能赏赐其爵和田。
“资源更偏向这一部分人，可问题是小民怎么办？任何天灾人祸他们都要被迫卖地。”
“即便没有天灾人祸，一些豪强大族依旧会想办法將土地纳为己有。”
这种例子比比皆是，都不需要刘进去重点举例了，比如刘屈就是如此，京畿许多土地全部被他收归己有，如果不是刘屈主动坦白，谁能知道这些年被他兼併的土地有多少？
一个刘屈尚且如此，大汉这些权贵豪强们还有多少人在暗中兼併土地？
土地兼併虽然伴隨封建王朝一生，但可以適当阻止。
汉武帝仍旧在认真听著，刘进继续侃侃而谈，道：“所以首先得从田地上改革。”
“將田地分永业和口分。”
“什么是永业和口分？”
汉武帝好奇的看著刘进，刘进解释道：“永业田归百姓所有，口分田则是他们替朝廷租赁，丁男死后口分还给朝廷。”
“官吏所拥有的田地全部为口分田，这部分田地隨著官吏罢官致仕归还朝廷。”
汉武帝眯著眼，摇头道：“这个肯定不行，官吏不会愿意，你这已经不是侵占一部分官吏的利益，是將所有大汉的官都得罪完了，肯定实施不下去。”
刘进微笑道：“我知道，我就是先和皇祖父说说这个概念。”
“先从百姓开始试点。”
汉武帝问道：“那这和军制改革有什么关係？”
刘进道：“忙时耕种，閒时练兵。”
汉武帝眉毛一挑：“有点意思。”
若真按照这种政策实施，不知会节省多少军费开支。
大汉在军费上累年开支都是个天文数字，汉武帝想要养一支军队，一支能打仗的军队，需要投入的钱財可想而知。
这些可都是职业兵，每年都要发俸禄，都是青壮劳力，他们上了战场，农耕就少了很大一批人。
如果將这部分人力给解放出来，那么大汉能耕种不知多少土地。
“明年国家將会开闢一大部分荒地，那么一旦应徵入伍，就赏赐口分田和一部分永业田，他们若死后口分田依旧归朝廷，可以接著赏赐下一名入伍的军人。”
“永业田则赐给他们的高堂兄弟，可以维繫基本生活保障。”
汉武帝认真的听著刘进的想法，不得不说这小子这些想法確实有些超越时代了，他沉思了许久，觉得刘进这个想法有许多可取之处。
“嗯，这件事明日也可以议论一下，不过要把握尺度，不要扯上官吏们。”
刘进点点头，他也知道均田制是在土地兼併严重到不得不破而后立的地步才实施的政策，现在还不具备这个条件。
要是在这个环境下实施均田制，一定是莫大的灾难，最起码对统治者来说是这样的。
这些想法他都可以肆无忌惮的说给汉武帝听，说错了也没事，一切决策权还是在汉武帝身上，他只是提供意见。
若是汉武帝认为可以实施的，那就继续实施，若是他认为不可以实施的，那就当隨便说一说给他听。
汉武帝对刘进提出来的很多意见都支持。
翌日一早，朝会。
刘进姍姍来迟，陪著汉武帝一同出现在宣室殿上。
当一眾高官看到这一幕，无不瞠目结舌，汉武帝则解释道：“今天皇太孙有些想法要与诸位商討，你们且听一听，教一教他。”
眾人赶紧抱拳道：“微臣等不敢。”
汉武帝道：“没什么不敢，只是听一听，觉得不妥就说出道理来。”
“喏。”
刘进倒也没有任何惧怕，这群官吏大部分他都接触过，没接触过的也无所谓，他毕竟有皇太孙正统身份在。
刘进先提出来了官制改革，將九卿制度改为三省六部制。
——
公孙贺自然出列反对，认为九卿制度实施到现在没有任何紕漏，不该大规模改变官职，免得出现问题云云。
他有自己的私心，最开始他不愿意做这个丞相，但隨著太子宫不断得势，未来他根本不必担忧官位不保。
而且丞相百官之首，在未来他的权力肯定会是一人之下。
不过公孙贺不同意，其他官吏肯定举双手赞成，毕竟三省制就相当於开了三名宰相，这让更多人能看到机会，他们没有理由不同意！
汉武帝虽然不喜欢刘进说的这些官制改革，但又不得不承认刘进口中的三省六部制对大汉的未来有很大的意义。
大汉现在的官制確实很混乱，职能划分不清楚，其实刘进有句话没说错，现在的臣僚不像臣僚，更像是他们刘家的家奴。
汉武帝自然很享受现在这种状態，甚至他也不愿意改变这种状態，但刘进说的危机他又不可能不承认。
他有这个能力能控制住这群官吏，甚至他亲自挑选的接班人刘进，他也相信有这个能力控制住下面的官吏。
可后面的帝王呢？
他註定不可能长生不死，所以他就註定不可能去控制大汉未来的走向。
若是一名能力平平的君主上位，未必不会带著大汉走向灾难的一面。
汉武帝沉思片刻，道：“明天召开一场小朝会，召有司所有高官前来，你来主持这场会议。”
刘进知道，老爷子这一关是过去了，接下来就看朝中官吏有没有不同看法。
汉武帝继续道：“你再继续说。”
刘进道：“皇祖父，军制也需改革。”
“哦？”
“说一说看。”
汉武帝对军制的改革很感兴趣，他倒要看看他的好圣孙还能提出什么非凡的见解。
刘进思忖了一会儿，才开口道：“皇祖父，在说军制改革之前，我想先分析分析大汉农业现状。”
汉武帝：“这有关係？”
刘进道：“有关係。”
“好，你说。”
刘进道：“皇祖父，现在大汉的土地虽然都归百姓所有，但想必您也发现了，许多田地实际已经转移到豪强大族手中。”
“大汉开国后赏赐了很多权贵侯爵，我们依旧延续商鞅变法的军爵制，小民上了战场立了功，就能赏赐其爵和田。
“资源更偏向这一部分人，可问题是小民怎么办？任何天灾人祸他们都要被迫卖地。”
“即便没有天灾人祸，一些豪强大族依旧会想办法將土地纳为己有。”
这种例子比比皆是，都不需要刘进去重点举例了，比如刘屈就是如此，京畿许多土地全部被他收归己有，如果不是刘屈主动坦白，谁能知道这些年被他兼併的土地有多少？
一个刘屈尚且如此，大汉这些权贵豪强们还有多少人在暗中兼併土地？
土地兼併虽然伴隨封建王朝一生，但可以適当阻止。
汉武帝仍旧在认真听著，刘进继续侃侃而谈，道：“所以首先得从田地上改革。”
“將田地分永业和口分。”
“什么是永业和口分？”
汉武帝好奇的看著刘进，刘进解释道：“永业田归百姓所有，口分田则是他们替朝廷租赁，丁男死后口分还给朝廷。”
“官吏所拥有的田地全部为口分田，这部分田地隨著官吏罢官致仕归还朝廷。”
汉武帝眯著眼，摇头道：“这个肯定不行，官吏不会愿意，你这已经不是侵占一部分官吏的利益，是將所有大汉的官都得罪完了，肯定实施不下去。”
刘进微笑道：“我知道，我就是先和皇祖父说说这个概念。”
“先从百姓开始试点。”
汉武帝问道：“那这和军制改革有什么关係？”
刘进道：“忙时耕种，閒时练兵。”
汉武帝眉毛一挑：“有点意思。”
若真按照这种政策实施，不知会节省多少军费开支。
大汉在军费上累年开支都是个天文数字，汉武帝想要养一支军队，一支能打仗的军队，需要投入的钱財可想而知。
这些可都是职业兵，每年都要发俸禄，都是青壮劳力，他们上了战场，农耕就少了很大一批人。
如果將这部分人力给解放出来，那么大汉能耕种不知多少土地。
“明年国家將会开闢一大部分荒地，那么一旦应徵入伍，就赏赐口分田和一部分永业田，他们若死后口分田依旧归朝廷，可以接著赏赐下一名入伍的军人。”
“永业田则赐给他们的高堂兄弟，可以维繫基本生活保障。”
汉武帝认真的听著刘进的想法，不得不说这小子这些想法確实有些超越时代了，他沉思了许久，觉得刘进这个想法有许多可取之处。
“嗯，这件事明日也可以议论一下，不过要把握尺度，不要扯上官吏们。”
刘进点点头，他也知道均田制是在土地兼併严重到不得不破而后立的地步才实施的政策，现在还不具备这个条件。
要是在这个环境下实施均田制，一定是莫大的灾难，最起码对统治者来说是这样的。
这些想法他都可以肆无忌惮的说给汉武帝听，说错了也没事，一切决策权还是在汉武帝身上，他只是提供意见。
若是汉武帝认为可以实施的，那就继续实施，若是他认为不可以实施的，那就当隨便说一说给他听。
汉武帝对刘进提出来的很多意见都支持。
翌日一早，朝会。
刘进姍姍来迟，陪著汉武帝一同出现在宣室殿上。
当一眾高官看到这一幕，无不瞠目结舌，汉武帝则解释道：“今天皇太孙有些想法要与诸位商討，你们且听一听，教一教他。”
眾人赶紧抱拳道：“微臣等不敢。”
汉武帝道：“没什么不敢，只是听一听，觉得不妥就说出道理来。”
“喏。”
刘进倒也没有任何惧怕，这群官吏大部分他都接触过，没接触过的也无所谓，他毕竟有皇太孙正统身份在。
刘进先提出来了官制改革，將九卿制度改为三省六部制。
——
公孙贺自然出列反对，认为九卿制度实施到现在没有任何紕漏，不该大规模改变官职，免得出现问题云云。
他有自己的私心，最开始他不愿意做这个丞相，但隨著太子宫不断得势，未来他根本不必担忧官位不保。
而且丞相百官之首，在未来他的权力肯定会是一人之下。
不过公孙贺不同意，其他官吏肯定举双手赞成，毕竟三省制就相当於开了三名宰相，这让更多人能看到机会，他们没有理由不同意！